美国移民局审批EB1解析 （5 ）-对EB-1A审批

移民法规8 CFR204.5(h)段中第三和四条描述了支持外国人杰出能力移民类别申请的各类证据。总体来说，申请提交人必须提交以下初始证据：

(a) 外国人持续获得国内或国际范围的赞誉；和
(b) 外国人的成就已经获得业内认可

此类初始证据必须包括或者一次性成就（例如象诺贝尔奖这样的主要国际大奖) 或者在8 CFR204.5(h)(3)段中列举的至少三种类型的证据。

USCIS官员将采用两步审核法来审理在INA 203 (b)(1) (A)段下规定的随申请所附证据,　判定其是否为合格证据。首先，USCIS官员会依据“优势证据法则”标准来客观地评估所提交的各类型证据是否符合该类“法规标准”中描述的证据类型；其次，USCIS官员会整体考虑所有证据，综合判定是否符合此移民类别下高标准的杰出能力要求。

具体审理步骤如下:

第一步:

USCIS审理官员会评估是否所提供的证据满足相关法规标准。第一步审查只限于依据优势证据标准，判定是否所提交的证据或者包含一次性成就（即一项主要的、国际大奖)或者在8 CFR204.5(h)(3)段列举的至少三种类型的证据。

USIS审理官员在根据法规标准判定是否某类证据标准被满足时，在考虑数量的同时，他们会同时考虑证据的质量和水准。在第一步审核中，根据规定，USCIS审理官员不应该就是否申请者属于一小部分比例上升到所在领域极为顶层位置的人士，是否持续在国内或国际范围受到赞誉，是否被业界认可做出判断。

第二步:

USCIS称第二步审理阶段为“最终优势判定”阶段。作为最终优势判定的一部分,　证据的质量同时也要再次被考虑,例如是否被邀请做评审是内部的,学术文章是否被同行所引用等。

在第二步在 “最终优势判定”阶段，每一个案件审理中，　USCIS官员会把所有证据放在一起，依据“优势证据法则”标准，全面综合考虑是否证明出外国人才持续在国内或国际范围内获得赞誉，他或她的成就是否被业内认可，是否属于所在领域内处于极顶层位置的少数人士。

如果美国移民局官员最后的判定是呈请人没有证明出满足全部这些要求，他们不会只是简单地给出结论，而是会在拒绝信中逐项详细说明为什么没有提供的证据没有证明出符合INA 203(b)(1)(A)段下对杰出能力移民类别的要求。